Конституция
Sep. 15th, 2004 10:14 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
pargentumПридумывается на ходу, поэтому вряд ли выдержит серьезную критику.
Тем не менее.
Принцип комплектования армии прописан в конституции. Армия состоит из кадровой - силы ядерного сдерживания, ПВО, офицеры флота, часть офицерского корпуса собственно армии, в первую очередь технические специалисты, штабные офицеры, командиры начиная примерно с уровня дивизии - и ополчения.
Кадровые военные присягают династии, не имеют избирательных прав, имеют пожизненное содержание за счет казны, пенсии иждивенцам в случае чего.
В ополчение записано все able-bodied мужское население, ополчение предполагает полугодовую "подготовку", совмещенную со службой в силах постоянной боевой готовности, и тренировочные сборы по месту жительства каждые несколько лет. Сержант должен иметь среднетехническое образование, офицер - высшее (обратное неверно, т.е. выпускник техникума не обязан служить сержантом). Для офицеров сборы проводятся чаще, включают в себя штабные игры и т.д., но есть система бонусов (не продумано).
Наследственный монарх. Управляет армией мирного времени (силы постоянной боевой готовности), спецслужбами, ядерной кнопкой. Подписывает все международные договоры. Может распускать бюджетный комитет и любую из палат парламента с автоматическим назначением выборов. Наследование - старший сын, при отсутствии сыновей - старший мужчина среди братьев/племянников. Вопрос престолонаследия в спорных случаях решается референдумом.
Парламент двухпалатный. Парламент объявляет войну и сбор ополчения, прекращает войну, вносит изменения в гражданское и уголовное законодательство. Назначает верховных судей и министра внутренних дел (командующего полицией). Ратифицирует все международные договоры. Может изменять дифференцированные ставки поземельного налога (см. ниже). Может объявлять монарха недееспособным (требует подтверждения Верховного Суда) с автоматической передачей власти наследнику. Может назначать референдум. Не имеет права принимать законы, возлагающие на государство финансовые обязательства. Если международный договор возлагает на государство финансовые или имущественные обязательства, требуется еще ратификация бюджетным советом.
Нижняя палата выбирается всеобщим прямым тайным голосованием по партийным спискам. Можно голосовать за два, три и т.д. списка, но тогда голос за каждый список делится пополам, на три и т.д. В парламент проходят все списки, по которым получилась хотя бы половина места (лень выписывать формулу). Списки могут выдвигаться любой группой граждан, предъявившей 10.000 подписей, либо партией или блоком партий (на практике - любых зарегистрированных общественных организаций) с тем же суммарным количеством постоянных зарегистрированных членов.
Верхняя палата выбирается всеобщим прямым тайным голосованием от субъектов федерации.
Верховный Суд - коллегия из 6 (? при таком уровне продуманности не так уж важно) человек, назначаемых парламентом пожизненно. Утверждает все законы, принимаемые парламентом. Подтверждает решение парламента о недееспособности монарха. Вето Верховного Суда может быть преодолено только референдумом.
Судьи судов нижних уровней выбираются всеобщим прямым тайным голосованием пожизненно, могут сниматься Верховным судом.
Налоговая система: поземельный налог (дифференцированная ставка в зависимости от зонирования земли: с/х угодья, жилье, промзона, большой/маленький город и т.д.) и подоходный налог. Поземельный налог образует базовую часть бюджета, подоходный - дополнительную. Подоходный налог собирается от заявленного дохода, оставшегося после уплаты поземельного налога. Занижение и завышение этого дохода не является правонарушением. Налоговая система прописана в конституции и может быть изменена только референдумом.
Бюджетный комитет избирается ежегодно, прямым (по видимому, открытым, иначе возникают неразрешимые технические проблемы) голосованием по избирательным округам, нарезанным пропорционально населению, с цензом налогоплательщика. Вес голоса гражданина пропорционален сумме налогов, уплаченных с момента последних выборов. Голос представителя округа в комитете пропорционален налогам, уплаченным его округом. Бюджет государства определяется этим комитетом. Им же решаются все вопросы о внешних и внутренних заимствованиях, утверждаются все международные договоры, связанные с финансовыми обязательствами. Может налагать вето на законы, принимаемые парламентом (? potential vulnerability).
Конституция изменяется референдумом, прямым тайным всеобщим голосованием, для изменения требуются голоса 51% от списочного состава избирателей (не от проголосовавших).
Тем не менее.
Принцип комплектования армии прописан в конституции. Армия состоит из кадровой - силы ядерного сдерживания, ПВО, офицеры флота, часть офицерского корпуса собственно армии, в первую очередь технические специалисты, штабные офицеры, командиры начиная примерно с уровня дивизии - и ополчения.
Кадровые военные присягают династии, не имеют избирательных прав, имеют пожизненное содержание за счет казны, пенсии иждивенцам в случае чего.
В ополчение записано все able-bodied мужское население, ополчение предполагает полугодовую "подготовку", совмещенную со службой в силах постоянной боевой готовности, и тренировочные сборы по месту жительства каждые несколько лет. Сержант должен иметь среднетехническое образование, офицер - высшее (обратное неверно, т.е. выпускник техникума не обязан служить сержантом). Для офицеров сборы проводятся чаще, включают в себя штабные игры и т.д., но есть система бонусов (не продумано).
Наследственный монарх. Управляет армией мирного времени (силы постоянной боевой готовности), спецслужбами, ядерной кнопкой. Подписывает все международные договоры. Может распускать бюджетный комитет и любую из палат парламента с автоматическим назначением выборов. Наследование - старший сын, при отсутствии сыновей - старший мужчина среди братьев/племянников. Вопрос престолонаследия в спорных случаях решается референдумом.
Парламент двухпалатный. Парламент объявляет войну и сбор ополчения, прекращает войну, вносит изменения в гражданское и уголовное законодательство. Назначает верховных судей и министра внутренних дел (командующего полицией). Ратифицирует все международные договоры. Может изменять дифференцированные ставки поземельного налога (см. ниже). Может объявлять монарха недееспособным (требует подтверждения Верховного Суда) с автоматической передачей власти наследнику. Может назначать референдум. Не имеет права принимать законы, возлагающие на государство финансовые обязательства. Если международный договор возлагает на государство финансовые или имущественные обязательства, требуется еще ратификация бюджетным советом.
Нижняя палата выбирается всеобщим прямым тайным голосованием по партийным спискам. Можно голосовать за два, три и т.д. списка, но тогда голос за каждый список делится пополам, на три и т.д. В парламент проходят все списки, по которым получилась хотя бы половина места (лень выписывать формулу). Списки могут выдвигаться любой группой граждан, предъявившей 10.000 подписей, либо партией или блоком партий (на практике - любых зарегистрированных общественных организаций) с тем же суммарным количеством постоянных зарегистрированных членов.
Верхняя палата выбирается всеобщим прямым тайным голосованием от субъектов федерации.
Верховный Суд - коллегия из 6 (? при таком уровне продуманности не так уж важно) человек, назначаемых парламентом пожизненно. Утверждает все законы, принимаемые парламентом. Подтверждает решение парламента о недееспособности монарха. Вето Верховного Суда может быть преодолено только референдумом.
Судьи судов нижних уровней выбираются всеобщим прямым тайным голосованием пожизненно, могут сниматься Верховным судом.
Налоговая система: поземельный налог (дифференцированная ставка в зависимости от зонирования земли: с/х угодья, жилье, промзона, большой/маленький город и т.д.) и подоходный налог. Поземельный налог образует базовую часть бюджета, подоходный - дополнительную. Подоходный налог собирается от заявленного дохода, оставшегося после уплаты поземельного налога. Занижение и завышение этого дохода не является правонарушением. Налоговая система прописана в конституции и может быть изменена только референдумом.
Бюджетный комитет избирается ежегодно, прямым (по видимому, открытым, иначе возникают неразрешимые технические проблемы) голосованием по избирательным округам, нарезанным пропорционально населению, с цензом налогоплательщика. Вес голоса гражданина пропорционален сумме налогов, уплаченных с момента последних выборов. Голос представителя округа в комитете пропорционален налогам, уплаченным его округом. Бюджет государства определяется этим комитетом. Им же решаются все вопросы о внешних и внутренних заимствованиях, утверждаются все международные договоры, связанные с финансовыми обязательствами. Может налагать вето на законы, принимаемые парламентом (? potential vulnerability).
Конституция изменяется референдумом, прямым тайным всеобщим голосованием, для изменения требуются голоса 51% от списочного состава избирателей (не от проголосовавших).
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2004-09-15 08:58 am (UTC)1) почему в монархи только мужчины? и среди женщин бывали достойнейшие. Imho, наследник сначала должен быть квалифицирован. Т. е. монарх может, конечно, запретить своему сыну учиться читать, то тогда такой "принц" не вправе наследовать престол.
2) Суды нижних уровней должны выбираться, видимо, голосованием в том округе, где они будут иметь полномочия (разъясняя слово "всеобщий").
3) БК может налагать вето на законы в той части, которая касается траты налогов и уровня налогообложения. Дальше парламент пусть сам думает, имеет ли смысл принимать урезанный закон.
4) Подоходный налог вообще не исчисляется в процентах тогда: это добровольная плата за участие в избирательном процессе. NB: так можно продавать своё право голоса, передавая деньги на "избирательную плату" своему кандидату. Вот и механизм финансирования партий ;)
5) большая засада будет с районированием земли: если административное переназывание той же земли будет вести к значительной прибыли (экономии), кадастровые чиновники окажутся под плотным потоком взяток.
no subject
Date: 2004-09-15 09:23 am (UTC)Смысл наследственной монархии не в том, чтобы правил достойнейший, а в том, чтобы
1а. Всегда (ну или в большинстве случаев) было ясно, кто будет править
1б. Для монарха, основным, а в идеале единственным, способом обеспечить благополучие своего потомства было передать им страну в управляемом состоянии.
>2) Суды нижних уровней должны выбираться, видимо, голосованием в том округе, где они будут иметь полномочия
Разумеется.
>3) БК может налагать вето на законы в той части, которая касается траты налогов и уровня налогообложения. Дальше парламент пусть сам думает, имеет ли смысл принимать урезанный закон.
Налогообложение - вообще не компетенция парламента. Трата налогов тоже. Блокирование бюджетным комитетом - защита от более косвенных путей обложить население чем-нибудь.
>4) Подоходный налог вообще не исчисляется в процентах тогда: это добровольная плата за участие в избирательном процессе.
Ну да, так может быть еще проще.
>5) большая засада будет с районированием земли:
Признаю potential vulnerability.
no subject
Date: 2004-09-15 09:36 am (UTC)Т. е. парламент не вправе принять вообще никакой закон, перераспределяющий деньги? (Кроме случая ратификации финансово-обязывающего международного договора, когда согласие парламента тоже требуется.)
no subject
Date: 2004-09-15 09:40 am (UTC)no subject
Date: 2004-09-15 09:58 am (UTC)А как, например, парламенту принять закон о всеобщем начальном образовании? Понятно, что бюджет такого мероприятия будет всегда "плыть". Если БК согласился с затратами на этот год, как будет в следующем? И вообще, насколько парламент может как-то ограничивать действия бюджетного комитета? Даже с согласия такового: пусть и в парламенте, и в БК согласны, что всеобщее образование нужно, может ли парламент принять закон, предписывающий БК выделять на нужды этого дела деньги таким-то способом из *каждого* очередного бюджета? Вправе ли БК принять такие обязательства? BTW, аналогичная штука нужна и при принятии международных обязательств.
Не совсем понятно также, как будут урегулироваться конфикты между бюджетным комитетом и монархом по поводу военного, полицейского, etc, бюджетов.
no subject
Date: 2004-10-03 01:05 pm (UTC)Есть еще одна причина. Как говорил обериут Введенский, наследстенная форма правления - единственная, допускающая появление у власти порядочного человека :-)
и еще.
Date: 2004-10-03 01:22 pm (UTC)Re: и еще.
Date: 2004-10-03 02:45 pm (UTC)Re: и еще.
Date: 2004-10-03 11:22 pm (UTC)no subject
Date: 2004-09-15 09:01 am (UTC)Вариант:
Date: 2004-10-03 01:19 pm (UTC)Плюс соответсвующая пропаганда, что защищать Родину очень почетно (и не только на словах)
Как результат, при начале сбора "ополчения" на любой "локальный конфликт" останется только выбрать наиболее боеготовный контингент.
Re: Вариант:
Date: 2004-10-04 03:52 am (UTC)Re: Вариант:
Date: 2004-10-04 12:04 pm (UTC)У нормальной Империи таких проблем возникать не может.
Кроме того, совсем мелкие конфликты должны гасить профессиональные спецвойска быстрого реагирования (состоящие из профессиональных военных).
При нарастании конфликта подключаются части укомплектованные срочниками.
А уж если приходиться собирать ополчение - это уже серьезная война.
Тут уже всеобщая мобилизация согласно утвержденным очередям призыва (первыми свежедемобилизованные, потом те, кто были перед ними и т.д.)
no subject
Date: 2004-10-05 12:49 am (UTC)no subject
Date: 2004-10-05 01:21 am (UTC)Насколько эта конкретная попытка удачна - обсуждаемо (и я заранее готов признать, что пространство для улучшения очень большое), но общая рациональ, по моему, достаточно очевидна.
no subject
Date: 2004-10-05 05:20 am (UTC)Например: как предлагаемая система власти справится с появлением новых технологий, лишающих правительство информации о подданых? Позволяющих подданым скрытно осуществлять трансграничные сделки? Скрытно производить товары и услуги? Свободно, быстро и бесконтрольно организовываться в сообщества по интересам, отличным от интересов власть предержащих?
А ведь это суть нынешнего кризиса власти: неповоротливая власть легко справляется со всякими отсталыми крестьянами - и совершенно не справляется с чересчур мобильными гражданами и организациями, вооруженными новейшими технологиями. И технологии никак не запретишь - они основа государственной безопасности.
Вот и получается почти по классикам: государство само себе могильщик, т.к. по своей природе вынуждено создавать "лопаты", которыми его же и будут "закапывать".
no subject
Date: 2004-10-05 10:34 pm (UTC)Ну, собственно пойнт предлагаемой конституции как раз в том, чтобы власть не могла справиться со всем перечисленным и, в идеале, не испытывала потребностей это сделать. В частности, система налогобложения и управления бюджетом специально заточена под то, чтобы государства совершенно не касалось, что и как производят граждане и чем и как торгуют. Не платишь налоги - не имеешь права голоса при их распределении. Надо тебе такое право - плати. С каких доходов - твоя личная половая проблема. Поэтому у государства нет прямого интереса в поддержании или создании той или иной структуры производства, торговли и потребления, налоги оно получает не от этого.
no subject
Date: 2004-10-06 04:25 am (UTC)no subject
Date: 2012-03-16 06:19 pm (UTC)